2018年12月27日,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》在市六屆人大常委會第二十九次會議上獲通過,并將于明年3月1日起實施。條例旨在建立最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,為深圳創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?fàn)I造更好法治環(huán)境。
今后,企業(yè)或者個人有知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為并造成嚴(yán)重危害后果的,將永久性禁止承接政府投資項目。2018年12月27日,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》在市六屆人大常委會第二十九次會議上獲通過,并將于今年3月1日起實施。條例旨在建立最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,為深圳創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?fàn)I造更好法治環(huán)境。
建立行政執(zhí)法技術(shù)調(diào)查官制度
知識產(chǎn)權(quán)的市場化、法治化、國際化程度是體現(xiàn)一個創(chuàng)新型城市國際競爭力的重要指標(biāo)。深圳知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新活力位居全國前列,PCT國際專利申請連續(xù)14年高居全國榜首。但與這種創(chuàng)新實力不匹配的是,知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)舉證難、周期長、成本高的現(xiàn)象還普遍存在,挫傷了企業(yè)的創(chuàng)新積極性。針對這些問題,條例從制度建設(shè)層面作出一些創(chuàng)新探索。
為了解決知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件調(diào)查取證難的問題,條例規(guī)定在市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政主管部門配備技術(shù)調(diào)查官,明確其工作職責(zé),發(fā)揮技術(shù)調(diào)查官的專業(yè)性作用,為知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法提供專業(yè)技術(shù)支持,協(xié)助查明案件所涉技術(shù)事實。
5年內(nèi)侵犯同一種知識產(chǎn)權(quán)可雙倍處罰
侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的違法經(jīng)營額如何計算,這是知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)過程中的難點,條例的一大亮點就是對此進(jìn)行了明確,細(xì)化了違法經(jīng)營額和市場中間價的計算標(biāo)準(zhǔn)。
條例規(guī)定,侵權(quán)產(chǎn)品已銷售的,價值按照實際銷售價格計算;未銷售的侵權(quán)產(chǎn)品價值,按照已銷售的侵權(quán)產(chǎn)品的實際銷售平均價格計算;侵權(quán)產(chǎn)品全部未銷售的,價值按照標(biāo)價進(jìn)行計算;沒有標(biāo)價或者標(biāo)價明顯與產(chǎn)品價值不符的,按照被侵權(quán)產(chǎn)品的市場中間價格計算。
侵權(quán)人因侵犯知識產(chǎn)權(quán)受到罰款處罰后,5年內(nèi)再次侵犯同一種知識產(chǎn)權(quán),或者5年內(nèi)3次以上侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的,市主管部門以及其他管理部門可予以雙倍處罰。
侵權(quán)單位5年內(nèi)不得承接政府投資項目
為了營造崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境和氛圍,條例設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)性承諾制度,要求參與政府投資、采購和招投標(biāo)等活動的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門提交知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)性書面承諾。
相關(guān)單位和個人侵犯知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成犯罪的,5年內(nèi)不得承接政府投資項目。侵犯知識產(chǎn)權(quán)并造成嚴(yán)重危害后果的,可以永久性禁止承接政府投資項目,禁止參與政府采購和招標(biāo)投標(biāo),禁止申請政府扶持資金和表彰獎勵。
條例還要求主管部門建立知識產(chǎn)權(quán)失信違法重點監(jiān)管名單制度,按照知識產(chǎn)權(quán)失信違法嚴(yán)重程度,確定重點監(jiān)管名單,并向社會公布。
擴(kuò)大直接責(zé)令停止侵權(quán)適用范圍
為了貫徹落實知識產(chǎn)權(quán)“快保護(hù)”的要求,條例在國家規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法中直接責(zé)令停止侵權(quán)的條件和范圍基礎(chǔ)上,擴(kuò)大了直接責(zé)令停止侵權(quán)的適用范圍。
權(quán)利人或者利害關(guān)系人投訴知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的,市主管部門或者其他管理部門對有證據(jù)證明有侵權(quán)事實的,可以先行發(fā)布禁令,責(zé)令涉嫌侵權(quán)人立即停止涉嫌侵權(quán)行為,并依法處理。發(fā)布禁令前可以要求權(quán)利人或者利害關(guān)系人提供適當(dāng)擔(dān)保。構(gòu)成侵權(quán)行為的侵權(quán)人拒不執(zhí)行禁令停止侵權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)加倍處罰。