商標注冊申請數量逐年增多，并呈現諸多新形式，這離不開體系的完善和政策的引導。 一個企業(yè)尚且如此，對國家而言，商標事業(yè)對推動我國經濟的發(fā)展更為重要。2013年，我國共受理商標注冊申請188.15萬件，比上一年增長14.15%;2016年，我國商標注冊申請量則達到369.1萬件。黨的十八大以來的5年中，根據中央關于深化改革各項決策的部署，國家工商行政管理總局本著改革創(chuàng)新、簡政放權、放管結合和優(yōu)化服務的原則，作出開展商標注冊便利化改革的部署，一系列改革措施落地生根，力促我國商標事業(yè)取得了輝煌成就。

  體系完善促活力

  2013年，我國對商標法進行了第三次修改。隨著我國社會主義市場經濟的發(fā)展，彼時施行的商標法有些內容已難以適應市場需要，主要表現在商標注冊程序繁瑣、商標確權時間過長、惡意注冊商標較多、商標侵權行為尚未得到有效遏制等方面。在這種情況下，國家工商總局啟動了第三次商標法修改工作。2013年8月30日，新商標法通過全國人大的表決。此次商標法修改貫穿了商標申請、注冊、管理、確權、維權的各個環(huán)節(jié)，對現行商標法共做出了五十三項修改，商標法全文也從現有的六十四條增加到七十三條，進一步保障了廣大權利人的權益。

  面對商標注冊申請數量逐漸提升的情況，2016年7月14日，國家工商總局發(fā)布了《關于大力推進商標注冊便利化改革的意見》，以解決商標注冊和管理存在的問題為導向，以實現商標注冊便利化為主線，以拓展商標申請渠道、簡化商標注冊手續(xù)、優(yōu)化商標注冊流程、完善商標審查機制、加強商標信用監(jiān)管為手段，進一步方便申請人申請注冊商標，提高商標審查效率，提升商標公共服務水平，更好地發(fā)揮品牌引領作用，促進品牌經濟發(fā)展。

  政策的引導不僅如此，為了適應我國商標法的第三次修正，進一步規(guī)范和做好商標審查和商標審理工作，在廣泛聽取各方意見、借鑒國外審查標準的基礎上，結合多年商標審查、審理實踐。2016年12月，國家工商總局商標局和商標評審委員會對《商標審查及審理標準》進行了修訂。此次修訂新增了聲音商標審查標準、審查意見書在審查實務中的運用標準、我國現行商標法第十九條第四款的適用標準、我國現行商標法第五十條的適用標準、我國現行商標法第十五條第二款的審理標準、利害關系人的認定標準，并針對我國現行商標法第十條的部分修改對審查標準進行了相應修訂，同時刪減、新增了部分審查案例，豐富、完善了商標審查和審理標準的內容。

  改革創(chuàng)新顯成效

  “近年來，我國商標事業(yè)取得了快速發(fā)展，其原因是多方面的?！敝醒胴斀洿髮W法學院教授、知識產權法學教研室主任杜穎在接受本報記者采訪時表示，最根本的原因來自于經濟驅動，商標作為區(qū)別不同商品和服務的標識，承載著企業(yè)的創(chuàng)新成果、產品質量和商業(yè)信譽等，是企業(yè)的無形資產，其重要性被廣泛認知，尤其自我國提出大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新以來，企業(yè)數量大幅增加，市場活力和發(fā)展動力被有效激發(fā)，我國的商標事業(yè)隨之快速發(fā)展。

  其次，社會軟環(huán)境也發(fā)揮了相當大的作用，通過多年來對社會各界的廣泛宣傳，社會公眾的知識產權素養(yǎng)逐步提升，企業(yè)的知識產權保護意識逐步增強，隨著我國經濟的快速、健康發(fā)展，企業(yè)的商標品牌意識顯著增強。最后，商標注冊便利化改革助推了商標事業(yè)的發(fā)展，國家工商總局推行的商標注冊便利化改革拓展了商標申請的渠道，簡化了商標申請的手續(xù)，優(yōu)化了商標申請的流程，完善了商標審查機制，加強了商標信用監(jiān)管，還規(guī)定了一系列保障措施，這些都為商標申請人提供了諸多便利，為我國商標申請質與量的提升提供了保證。

  地方商標受理窗口就是便利化改革的一個縮影。2016年10月30日，國家工商行政管理總局商標局批準13個工商行政管理部門和市場監(jiān)管部門設立商標受理窗口，同年11月1日正式啟動運行開展商標注冊申請受理工作。受理窗口負責指定區(qū)域內商標注冊申請受理、規(guī)費收繳，并接收、審核商標注冊申請文件，對符合受理條件的商標注冊申請確定申請日;受理窗口同時還代發(fā)商標注冊證，提供查詢和咨詢等服務工作。這一舉措為商標申請人就近辦理商標注冊申請業(yè)務提供了便利。

  與此同時，2016年12月1日，為了減輕商標申請人負擔，為商標申請人提供更加優(yōu)質的服務，首個京外商標審查協作中心即商標審查協作廣州中心正式掛牌運行，開展注冊商標申請現場受理、咨詢、商標注冊申請審查和商標法律法規(guī)宣傳咨詢服務，指導地方開展商標專用權保護，協調促進地方商標品牌戰(zhàn)略實施等工作，將分擔部分商標注冊審查任務，盡可能縮短商標審查周期。

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